中国应急管理网http://www.yingji.orghttp://www.yingji.org/rss.aspzh-cn中国应急管理网joshwangjoshwanghttp://www.yingji.org/skin/1.gifhttp://www.yingji.orghttp://www.yingji.org/dongtai/ShowArticle.asp?ArticleID=166国家森林防火指挥部日前组织有关专家对今春我国气候特征及森林火险趋势进行预测，专家一致认为，今春我国大部分地区森林火险等级将持续偏高，尤其是南方受冰雪凝冻灾害地区和东北、内蒙古林区将出现历史最高的森林火险。 　　国家森林防火指挥部有关负责人介绍，今年1月以来，我国北方大部分地区降水偏少，其中内蒙古东部、辽宁、吉林、黑龙江等地较常年同期偏少90％，为1951年以来历史同期最少，出现了不同程度的旱情；佚名NewsNews2008-3-26 15:21:10http://www.yingji.org/dongtai/ShowArticle.asp?ArticleID=164省政府应急办成立后的第一次全省应急管理工作会议，2月21日－22日在广州召开。会议总结近年来我省的应急管理工作，分析当前形势，并对今后一段时期的应急管理工作进行部署。省委副书记、省长、省应急委主任黄华华出席会议并作重要讲话，充分肯定我省应急管理工作。省委常委、省公安厅厅长、省应急委副主任梁伟发主持会议，副省长、省应急委副主任李容根作总结讲话，就如何贯彻落实黄华华省长重要讲话精神提出了明确要求。省政佚名地方动态2008-3-26 14:28:55http://www.yingji.org/dongtai/ShowArticle.asp?ArticleID=153“人民生命财产高于一切，首都安全责任重于泰山”，这是北京市突发公共事件应急管理工作的宗旨。2005年以来，北京市应急管理工作取得了显著成效，而“创新”成了北京市应急管理体系建设的一个关键词。目前，北京市应急管理工作正逐步实现“两个转变”，即从注重事发后的应急处置，向预防、处置和恢复全过程管理的转变；从部门为主的单灾种管理体制，向“党委领导、政府主导，专业处置、部门联动，条块结合、军地协同，全社会共未知地方动态2007-8-27 11:17:32http://www.yingji.org/dongtai/ShowArticle.asp?ArticleID=152编者按：附件登革热疫情现场调查处理规范.doc较有应用价值 关于加强登革热疫情防控工作的通知 各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局： 今年以来，我国部分省份陆续发生多起登革热疫情，广东省部分地区8月份以来发生本地登革热多点暴发疫情。根据全国传染病疫情监测系统统计，截至8月28日，全国共报告登革热确诊病例89例。为有效防止登革热疫情的传入和蔓延，保护广大人民群众的身体健康，现卫生部国家部委2006-9-5 18:51:33http://www.yingji.org/dongtai/ShowArticle.asp?ArticleID=149编者按：虽说只是针对自然灾害，但却是灾害披露的一大进步。 民政部救灾救济司司长王振耀17日对采访的记者说，自然灾害造成的人员死亡数字没有必要隐瞒，也不可能瞒得住。 　　王振耀介绍说，我国对灾情的数字早已经解密，党中央、国务院也一再强调，对灾害死亡人数不许隐瞒。民政部和相关部门去年还专门下发了一个文件，要求将灾害死亡情况数据如实公开。 “自然灾害的死亡人数不像矿难那样要追究行政责任，公布民政部国家部委2006-8-18 9:29:26http://www.yingji.org/dongtai/ShowArticle.asp?ArticleID=148 中共重庆市委办公厅 重庆市人民政府办公厅关于我市特大旱灾及抗旱救灾工作情况的通报(2006年8月13日) 今年入夏以来，我市遭受了50年一遇的特大干旱灾害。在党中央、国务院的亲切关怀和正确领导下，在国家有关部门的大力支持和帮助下，全市各级党委、政府积极组织带领灾区广大干部群众奋力抗旱救灾，军民团结战斗，把旱灾造成的损失降到了最低程度。现将有关情况通报如下： 一、关于特大干旱灾害情况 截至重庆市国家部委2006-8-14 9:56:28http://www.yingji.org/dongtai/ShowArticle.asp?ArticleID=143 2006年上半年安全生产控制考核指标进展情况 2006年上半年，全国各类事故死亡人数占全年控制考核指标的41.7%，在控制指标进度目标以内。其中，工矿商贸企业死亡人数占全年控制考核指标的38.0%。工矿商贸企业中煤矿死亡人数占全年控制考核指标的35.3%；火灾事故死亡人数占全年控制考核指标的35.0%；道路交通死亡人数占全年控制考核指标的43.0%；铁路交通死亡人数占全年控制考核指标的40.安全监管总局国家部委2006-7-3 20:16:41http://www.yingji.org/dongtai/ShowArticle.asp?ArticleID=139中国《突发事件应对法》24日正式进入立法程序。日前提请十届全国人大常委会第二十二次会议首次审议，法律草案对突发事件的预防与应急准备、监测与预警、应急处理与救援以及事后恢复和重建等活动进行了规范。 　　中国是一个自然灾害、事故灾难等突发事件较多的国家。法律草案将各类突发事件划分为四个等级，赋予了政府处置的权力，并对这种权力进行了规范。草案规定国家建立健 全突发事件预警制度和有效的突发事件预防和新华社国家部委2006-6-25 14:07:39http://www.yingji.org/dongtai/ShowArticle.asp?ArticleID=58深圳市东湖医院被确定为定点救治医院，重症肺炎患者须请专家组会诊 3月7日深圳市召开预防人感染高致病性禽流感工作会议，根据《深圳市预防和控制人感染高致病性禽流感应急工作预案》的规定，鉴于当前临近的广州市已发现人感染高致病性禽流感病例，但在市区范围内尚未发现禽流感疫情和人禽流感疫情，符合“较大疫情（III级，黄色预警）”的疫情分级，卫生系统启动了预防和控制人感染高致病性禽流感三级响应，深圳市卫生局要深圳市政府地方动态2006-3-8 15:55:08http://www.yingji.org/dongtai/ShowArticle.asp?ArticleID=56 卫生部5日通报，广东省确诊一例人感染高致病性禽流感病例。 　　患者劳某某，男，32岁，无业，广州户籍。患者2月22日发病，临床有发热、肺炎表现，病情进展迅速，经抢救无效于3月2日死亡。根据初步流行病学调查，患者发病前曾多次到农贸市场，在宰杀活禽摊点附近长时间逗留。 　　广东省疾病预防控制中心对患者标本进行检测，禽流感病毒(A/H5N1)核酸为阳性。3月5日，经中国疾病预防控制中心对患者标本进新浪、网易地方动态2006-3-6 12:02:52http://www.yingji.org/dongtai/ShowArticle.asp?ArticleID=52 为贯彻全国应急管理工作会议和全国卫生工作会议精神，总结2005年的卫生应急工作，研究部署2006年的卫生应急工作，全面推进卫生应急工作的发展。2006年3月2日-3日，卫生部在厦门召开全国卫生应急工作会议。卫生部副部长王陇德出席会议并讲话。 王陇德在会上总结了2005年卫生应急工作所取得的成就和经验： 1、突发公共卫生事件应急体系初步建立。按照国务院统一部署，在各级政府的支持下，全国初步形成了佚名国家部委2006-3-6 10:45:35http://www.yingji.org/dongtai/ShowArticle.asp?ArticleID=51 新华社北京2月26日电 国务院近日发布4件公共卫生类突发公共事件专项应急预案，新华社26日起受权陆续摘要播发这4件专项预案文本。 4件公共卫生类突发公共事件专项应急预案是：国家突发公共事件应急预案，国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案，国家突发重大动物疫情应急预案，国家重大食品安全事故应急预案。 编制公共卫生类突发公共事件专项应急预案，是为了有效预防、及时控制和消除公共卫生类突发公共事件及国务院国家部委2006-3-6 9:56:25http://www.yingji.org/dongtai/ShowArticle.asp?ArticleID=50中新网2月6日电 国家环保总局有关负责人今日向新闻界集中通报近期发生的6起突发环境事件，要求各地环保部门充分认识环境安全工作的重要性，加强环境监管，建立公共环境信息披露制度，特别是突发环境事件信息披露制度，坚决维护人民群众的环境知情权。 　　这位负责人指出，最近一段时间，全国接连发生重大环境事件。自2005年11月13日松花江水污染事件发生到今年2月1日的两个半月时间，国家环保总局已接到各类突国家环保总局国家部委2006-2-8 11:18:17http://www.yingji.org/dongtai/ShowArticle.asp?ArticleID=49 各省、自治区、直辖市卫生厅（局）应急办公室，新疆生产建设兵团卫生局，中国疾病预防控制中心： 　　为了认真执行《突发公共卫生事件应急条例》，贯彻落实《国家突发公共事件总体应急预案》和《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》，现将2006年卫生应急工作要点印发给你们，请结合本地卫生应急工作的实际，参照执行。 二○○六年一月十一日 2006年卫生应急工作要点 卫生部国家部委2006-2-8 11:11:27http://www.yingji.org/dongtai/ShowArticle.asp?ArticleID=48江西省政府近日发布5件自然灾害类突发公共事件专项应急预案，5件专项应急预案分别是：江西省防汛抗旱应急预案，江西省地震应急预案，江西省突发地质灾害应急预案，江西省处置重特大森林火灾应急预案，江西省气象灾害应急预案。 编制自然灾害类专项应急预案，是为了保证自然灾害类突发公共事件应急管理工作协调、有序、高效进行，确保江西省在应对自然灾害时反应及时、准备充分、决策科学、措施有力，把自然灾害的威胁和影响减佚名地方动态2006-1-31 19:41:00http://www.yingji.org/dongtai/ShowArticle.asp?ArticleID=40江西省政府1月12日发布《江西省突发公共事件总体应急预案》（以下简称总体预案）。总体预案共6章，分别为总则、组织体系、运行机制、应急保障、监督管理和附则。 　　该总体预案是全国突发公共事件应急预案体系的重要组成部分和全省应急预案体系的总纲，明确了各类突发公共事件分级分类和预案框架体系，规定了江西省政府应对特别重大、重大突发公共事件的组织体系、工作机制等内容，是指导预防和处置江西省各类突发公共事件佚名地方动态2006-1-31 19:11:56http://www.yingji.org/dongtai/ShowArticle.asp?ArticleID=39陕西省突发公共事件总体应急预案“出炉”。预案有望提高政府保障公共安全和处置突发公共事件的能力，最大程度地预防和减少突发事件及其造成的损害，保障公众的生命财产安全，维护陕西省公共安全和社会稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展。 预案中的突发公共事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。根据突发公共事件的发生过程、性质和机理，突佚名地方动态2006-1-31 19:09:54http://www.yingji.org/dongtai/ShowArticle.asp?ArticleID=32为加强国家突发公共卫生事件应急机制建设，充分发挥专家在卫生应急工作中咨询建议、技术指导等作用，有效应对突发公共卫生事件，卫生部近日正式成立国家突发公共卫生事件专家咨询委员会。这标志着我国突发公共卫生事件应急机制建设进一步完善。 专家咨询委员会共计１０５人，下设６个专业组计９５人。其中，传染病防控组１９人、中毒处置组１７人、医疗救治组２０人、核和放射处置组１０人、预测预警组１１人、综合组１８人。国佚名国家部委2006-1-24 10:47:37http://www.yingji.org/dongtai/ShowArticle.asp?ArticleID=27 国务院近日发布9件事故灾难类突发公共事件专项应急预案，新华社22日起受权陆续摘要播发这9件专项预案文本。 9件事故灾难类突发公共事件专项应急预案是：国家安全生产事故灾难应急预案，国家处置铁路行车事故应急预案，国家处置民用航空器飞行事故应急预案，国家海上搜救应急预案，国家处置城市地铁事故灾难应急预案，国家处置电网大面积停电事件应急预案，国家核应急预案，国家突发环境事件应急预案，国家通信佚名国家部委2006-1-23 12:53:57http://www.yingji.org/dongtai/ShowArticle.asp?ArticleID=4 10月17日下午，吉林省政府召开了应急管理工作电视电话会议，并就相关工作进行了部署。吉林省政府秘书长刘润璞传达了全国应急管理工作会议精神，吉林省副省长李锦斌就切实做好吉林省突发公共事件应急管理工作提出了具体要求。 　　李锦斌指出，必须站在全局的高度，充分认识加强突发公共事件应急管理工作的重要性和紧迫性。要认识到做好这项工作是贯彻“三个代表”重要思想的本质要求，是落实科学发展观、构建社会主义和吉林省人民政府网站地方动态2005-10-31 17:33:37http://www.yingji.org/Article/ShowArticle.asp?ArticleID=170穗府办〔2007〕47号 印发广州市成品油供给应急预案(试行)的通知 各区、县级市人民政府，市政府各部门、各直属机构，各有关单位： 　　《广州市成品油供给应急预案(试行)》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。执行中所遇到的问题，请径向市经贸委反映。 广州市人民政府办公厅二○○七年十月二十五日 广州市成品油供给应急预案(试行) 第一章　总则 　　第一条　成品油是国家重要战佚名市级预案2008-3-26 17:50:42http://www.yingji.org/Article/ShowArticle.asp?ArticleID=761.总则 1.1编制目的 提高政府保障公共安全和处置突发公共事件的能力，最大限度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害，保障公众的生命财产安全，维护公共安全和社会稳定，促进全省经济社会全面、协调、可持续发展，为老工业基地振兴和构建和谐辽宁创造安全环境。 1.2编制依据 依据宪法、有关法律、行政法规及《国家突发公共事件总体应急预案》，结合辽宁实际，制定本预案。 1.3分类分级 本预案所称辽宁省省级预案2007-8-27 11:01:16http://www.yingji.org/Article/ShowArticle.asp?ArticleID=151卫生部近日印发《人感染高致病性禽流感应急预案》，旨在进一步做好人感染高致病性禽流感（简称“人禽流感”）防控工作，提高人禽流感的防治水平和应对能力，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗人禽流感病例，及时、有效地采取各项防控措施，控制疫情的传播、蔓延，保障广大人民群众的身体健康和生命安全。该预案适用于各级卫生行政部门及各级各类医疗卫生机构开展的人禽流感防治应对准备及应急处置工作。 预案提出，各省（卫生部国家预案2006-8-24 13:06:49http://www.yingji.org/Article/ShowArticle.asp?ArticleID=147北京市森林火灾扑救应急预案(简本) 一、总则 森林火灾是突发性高、持续性强、破坏性大、处置救助较为困难的自然灾害。一旦发生，会给国家森林资源造成巨大的损失，威胁国家和人民生命财产安全。森林火灾的扑救，要动用大量的人力、物力和财力。因此，必须建立健全预警应急机制，做到森林防火工作早投入、早发现、早报告、早扑救。 (一)指导思想和编制目标。 全市森林防火工作以“三个代表”重要思想为指导，积极贯北京市省级预案2006-8-2 17:17:42http://www.yingji.org/Article/ShowArticle.asp?ArticleID=117企业在生产经营过程中常常会遇到各类紧急情况，如火灾、爆炸、危险品事故等。紧急情况往往会造成职工、客户和公众伤亡，或中断生产经营活动、造成物质或环境损失、威胁企业的财力，损坏企业公共形象等。为降低紧急事故造成的损失，企业必须制定应急预案。企业制定应急预案一般分可以为四大步骤，即组建应急预案编制队伍、开展现状与能力分析、制定预案和预案实施，本文将分别从这四个方面来讨论。 组建编制队伍 应急响应现代安全其他预案2006-5-24 19:53:00http://www.yingji.org/Article/ShowArticle.asp?ArticleID=116编者按：此“应急响应结束令”篇幅虽短，确代表着应急管理工作的新的进步，从过去救灾抢险开始轰轰烈烈，后期结束时的偃旗息鼓，到现在有明确的应急响应结束的标准和程序，实现了应急响应工作的从预测预警到善后处置的全过程，适时适当宣布应急结束也体现着应急管理机构对现有应急管理工作的信心。 需要注意的是，省Ｉ级应急响应状态应由省级人民政府宣布进入，也应由省级人民政府宣布结束，体现应急管理层级的匹配。 各地级以广东省其他预案2006-5-22 15:49:13http://www.yingji.org/Article/ShowArticle.asp?ArticleID=79待公布河南省省级预案2006-3-29 16:51:15http://www.yingji.org/Article/ShowArticle.asp?ArticleID=89待公布新疆维吾尔自治区省级预案2006-3-29 16:50:29http://www.yingji.org/Article/ShowArticle.asp?ArticleID=88待公布宁夏回族自治区省级预案2006-3-29 16:48:30http://www.yingji.org/Article/ShowArticle.asp?ArticleID=87待公布陕西省省级预案2006-3-29 16:47:40http://www.yingji.org/Article/ShowArticle.asp?ArticleID=86待公布西藏自治区省级预案2006-3-29 16:47:06http://www.yingji.org/Article/ShowArticle.asp?ArticleID=85待公布云南省省级预案2006-3-29 16:46:16http://www.yingji.org/Article/ShowArticle.asp?ArticleID=84待公布贵州省省级预案2006-3-29 16:45:33http://www.yingji.org/Article/ShowArticle.asp?ArticleID=83待公布重庆市省级预案2006-3-29 16:41:29http://www.yingji.org/Article/ShowArticle.asp?ArticleID=82待公布广西壮族自治区省级预案2006-3-29 16:40:49http://www.yingji.org/Article/ShowArticle.asp?ArticleID=81待公布广东省省级预案2006-3-29 16:20:39http://www.yingji.org/Article/ShowArticle.asp?ArticleID=80待公布湖北省省级预案2006-3-29 16:20:03http://www.yingji.org/Article/ShowArticle.asp?ArticleID=78待公布山东省省级预案2006-3-29 16:19:03http://www.yingji.org/Article/ShowArticle.asp?ArticleID=74待公布河北省省级预案2006-3-29 16:18:20http://www.yingji.org/Article/ShowArticle.asp?ArticleID=75待公布山西省省级预案2006-3-29 16:18:05http://www.yingji.org/lilun/ShowArticle.asp?ArticleID=173编制按：关于群体性事件的文章少，关于群体性事件的公开发表的好文章更少。 群体事件仍处于初始阶段 　　这些大大小小的“坏故事”警示我们,留给社会治理可供选择的时间、空间已变得逼仄 　　回溯观察2009年群体事件,有这样的基本判断: 　　其一,从总体上看,2009年群体事件仍处在广义社会运动的初始阶段:弱势群体仍是行动主体；事件肇始于外源性因素,即是由于他人损害了行动者的利益而引发；这单光鼐-中国社会科学院研究员管理机制2010-2-5 13:20:54http://www.yingji.org/lilun/ShowArticle.asp?ArticleID=172 摘 要：本文简要论述了国内外安全社区建设的发展状况，介绍了世界卫生组织安全社区的认可标准及其有关指标。作者提出了中国安全社区建设若干建议和对策,尽快制定我国安全社区建设标准及其考核管理办法，将安全社区建设作为全面小康社会建设的重要组成部分，把安全社区建设作为公共安全、事故预防体系、应急救援体系和安全文化建设的基石，积极开展安全社区建设的跨学科合作研究，开展城市安全社区与农村安全社区的建设试点工安科院副院长吴宗之、周永红安全社区2008-3-27 11:12:54http://www.yingji.org/lilun/ShowArticle.asp?ArticleID=171人类正进入一个新的不同于传统“常态社会”的“风险社会”，不仅受到不断变化的技术发展的挑战，而且也面临全新的正在增长的系统化风险。构建国家和社区的灾后恢复能力是各国政府和社区领导的一项重要职责。将减灾纳入到社会经济发展中，对政府和社区民众是一种双赢战略。增加社会财富的防灾能力和发展方向的投入，可带来明显的社会经济效益。 一、国内外安全社区建设现状 1．城市社区安全建设中面临的风险 《亚洲减少灾害风险中国灾害防御协会副秘书长 金磊安全社区2008-3-27 11:10:32http://www.yingji.org/lilun/ShowArticle.asp?ArticleID=167闪淳昌教授 　　国务院应急管理专家组组长 　　国家减灾委专家委员会副主任 　　国务院参事 　　一、十六大以来的应急管理工作 　　（一）深刻的启示 　　（二）严峻的形势 　　（三）面临的挑战 　　（四）“一案三制”建设 　　（五）宝贵的经验 　　二、加强应急管理构建和谐社会 　　（一）深刻的启示 　　2003年那场惊心动魄的抗击非典斗争，给了我们两点深刻的启示： 闪淳昌教授管理机制2008-3-26 15:31:30http://www.yingji.org/lilun/ShowArticle.asp?ArticleID=161编者按：我见过短小但最精悍的文章，句句真金，值得深思。 全球关注的中国特大暴风雪所造成的空前破坏尚未结束，许多学者已经开始找原因，归纳教训，提建议了。有人指出：中国的基础设施还是太脆弱；有人批评说，这一次天气预报实在是很糟糕，缺乏预警能力；还有人愤怒地指责：各地政府的反应太慢。 　　笔者并不完全同意这些说法。笔者认为，改革开放几十年，中国经济建设成果卓著，但这次特大暴风雪却暴露了一个问题：解滨，美国斯普林特（Sprint）通讯公司信息安全专家管理机制2008-3-20 17:46:33http://www.yingji.org/lilun/ShowArticle.asp?ArticleID=160 经中央军委批准，《军队处置突发事件总体应急预案》日前颁布实施，人民解放军和武警部队参加突发事件处置行动有了纲领性文件和准则。 《预案》规定，处置军事冲突突发事件、协助地方维护社会稳定、参与处置重大恐怖破坏事件、参加地方抢险救灾、参与处置突发公共安全事件等５大任务，是军队参加处置突发事件行动的基本任务。紧急情况下，师团级以上部队可以越级报告情况，上级也可以实施越级指挥。《预案》还规定，佚名预案解读2008-3-20 15:46:26http://www.yingji.org/lilun/ShowArticle.asp?ArticleID=159 社区是一个包括人口、地域及各种社会关系的具体的、有限的地域社会共同体，是社会的基本构成单位，是人们生活的基本区域。 一个安全、和谐的社区即是人们的内在需要和政府的职责，也是我们应急管理人的神圣使命。应急管理的基础和根本在社区，社区风险隐患排查、信息报送、先期处置、宣传教育等基础性工作做的好不好，直接决定区域应急管理能力的高低，更关系到社区每个人的福利。让我们共同为建立安全、和谐社区而努admin安全社区2008-3-19 18:01:14http://www.yingji.org/lilun/ShowArticle.asp?ArticleID=158 六中全会《决定》明确指出，完善应急管理体制机制，有效应对各种自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件，提高危机管理和抗风险能力，这是党中央在全面分析我国公共安全形势的基础上，居安思危、审时度势作出的一项重大决策，事关经济社会发展全局，事关改革发展稳定，事关最广大人民群众的根本利益。 第一，完善应急管理体制机制，是践行立党为公、执政为民的本质要求。实现好、维护好、发展好最广大人民佚名大政方针2008-3-19 17:26:20http://www.yingji.org/lilun/ShowArticle.asp?ArticleID=156 在谈到如何进一步做好建立健全社会预警体系和应急管理工作时，刘德章提出，这是摆在政府面前的一项新课题。凡事预则立，不预则废。要从机制建设入手，建立健全分类管理、分级管理、条块结合、属地管理的制度，还必须树立依法建设、依靠科学的观念，把应急管理工作纳入规范化、制度化、法制化轨道。预案质量的高低，直接影响应急工作水平的高低，因此要特别强调提高各种应急预案的科学含量，各级政府在健全完善各种应急机未知管理机制2008-3-19 15:54:39http://www.yingji.org/lilun/ShowArticle.asp?ArticleID=146引言，城市公共危机的定义是这样的，城市公共危机主要发生在城市，比如说人口密集、工商业比较发达，通常是周围地区政治、经济、文化的中心。而城市危机是发生在城市的重大的自然灾害和突发性灾害事件，一种危及全体社会公众生命财产和共同利益的紧急事态。而这里的应急管理指的是减缓、预警、化解或者可恢复等全过程的应对安排。公共危机的应急管理通常也可以称为“突发事件应对机制”或“紧急状态管理”。 灾害一般有“天灾中国网管理机制2006-8-2 16:28:10http://www.yingji.org/lilun/ShowArticle.asp?ArticleID=118任何商业组织面临的强有力挑战之一就是应急管理。例如，一家古老的木质品公司在商业循环周期正常期间连续生产，仅因为其持续时间比预期更长而大吃一惊;一家最大的消费品联合批发公司的主管突然意识到，他的市场已被某一竞争对手占领了——他的下属曾猜疑过这件事，但其实此事已经悄悄发生了好几年。这些事件表明，未预料事件并不以惊人的危机形式出现。相反，它由组织内部一系列简单得完全被忽略的事情所引发的。 什么是应急管中国企业战略传播网管理机制2006-5-24 19:56:57http://www.yingji.org/lilun/ShowArticle.asp?ArticleID=96编者按：当前，突发事件应急管理深受各界关注，中科院专家从2003年以来成立联合课题组，就此开展了大量研究、教学和应用。这里摘要选编的是中科院研究生院赵红 、计雷、池宏、陈建明、谌爱群等的有关论述。本文在研究国际权威机构对突发事件的有关定义和分类的基础上，概括总结出了分析识别突发事件等级的8个维度指标，并尝试着用动态博弈网络技术及原理来分析探讨我国突发事件应急管理运行机制有效性及资源优化配置等关键问千龙财经管理机制2006-4-29 19:11:50http://www.yingji.org/lilun/ShowArticle.asp?ArticleID=97编者按：当前，突发事件应急管理深受各界关注，中科院专家从2003年以来成立联合课题组，就此开展了大量研究、教学和应用。这里摘要选编的是中科院研究生院赵红、汪亮等的有关论述。 “9.11”事件后，美国的国家应急机制发生了重大改变，1999年4月刚被修改的联邦应急计划也再次做出重大调整, 建立以国土安全局(DHS)为核心的应急管理体制。根据对美国新的应急管理机制的研究，作者给出了突发事件的定义、应急管千龙财经管理机制2006-4-29 19:10:58http://www.yingji.org/lilun/ShowArticle.asp?ArticleID=471月26日，上海市发布《上海市突发公共事件总体应急预案》。这份总体预案是本市应对突发公共事件的整体计划、规划程序和行动指南，也是指导各级政府部门和有关单位编制应急预案的规范性文件。 　　据了解，由于上海城市人口、财富、资源高度密集，且处于活跃流动状态，一旦发生突发公共事件，造成的绝对损失具有放大效应，影响范围更广。因此，此次发布的《总体应急预案》既符合《国家突发公共事件总体应急预案》的要求，也适佚名预案解读2006-1-31 19:34:13http://www.yingji.org/lilun/ShowArticle.asp?ArticleID=312005年11月21日，中国的哈尔滨市由于城市水源污染，停止全城供水4天，引起全城骚动，人心惶惶，险些引起一场社会危机。此事由于中央及有关方面的努力，化险为夷，已经过去。但其中引发的对突发事件的危机管理以及城市公用事业的安全问题，应令各有关方面警惕与思考。 突发事件，一般是指一个国家或地区突然爆发的异常事件，在局部地区或社会领域造成动荡，但在程度上尚未造成全局性的破坏和影响。“危机”一词则来源于佚名管理机制2006-1-24 10:43:09http://www.yingji.org/lilun/ShowArticle.asp?ArticleID=23我国“非典”疫情暴发以来，建立反应灵敏、运转高效的突发公共卫生事件应急机制就成为中共中央、国务院着力强调的工作重点之一，并促使了《突发公共卫生事件应急条例》的迅速出台。 　　４月２日,中共中央政治局常委、国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，强调抓紧建立国家应对突发公共卫生事件的应急处理机制。 　　在此之前，中共中央政治局委员、国务院副总理吴仪到中国疾病预防控制中心调研，就加强疾病预防控佚名预案解读2006-1-21 15:10:33http://www.yingji.org/lilun/ShowArticle.asp?ArticleID=16五大措施应对突发事件按照这一条例，国务院卫生行政主管部门对新发现的突发传染病，根据危害程度、流行强度，依照传染病防治法的规定及时宣布为法定传染病；宣布为甲类传染病的，由国务院决定。其次，省级以上人民政府卫生行政主管部门或者其他有关部门指定的突发公共卫生事件应急处理专业技术机构，负责突发公共卫生事件的技术调查、确证、处置、控制和评价工作。第三，突发公共卫生事件发生后，国务院有关部门和县级以上地方人民佚名预案解读2006-1-21 15:09:36http://www.yingji.org/lilun/ShowArticle.asp?ArticleID=17进入21世纪，世界范围内出现了一系列重大危机，如“9·11”事件、非典暴发、禽流感流行以及印度洋地震海啸等。越来越多的人认识到，加强重大危机应对工作势在必行。“应急预案”从一个生僻词逐渐变成了流行语。在我国，重、特大事故时有发生；公共卫生事件开始成为严重威胁，全球新发的30余种传染病已有半数在我国发现；影响国家安全和社会稳定的因素依然存在……如何应对这些危机？我国的危机管理机制如何？我们编发这一组佚名管理机制2006-1-20 20:58:19http://www.yingji.org/zhishou/ShowArticle.asp?ArticleID=100（有缺失） 各省、自治区、直辖市人民政府、国务院各部委、各直属机构： 近期，一些地方相继发生了紧急重大事件，按照规定和要求，有关地区、部门和单位在及时处置的同时，应及时报告上级机关，有些还应立即报告国务院。但是，有的地区和部门对紧急重大事件不但处置不及时，不得力，而且也不及时报告。例如：1999年11月24日16时，山东省航运集团公司大舜号轮船在烟台附近海域发生火情，危及船上300多人的生命安国务院政务值班2006-5-9 13:00:41http://www.yingji.org/zhishou/ShowArticle.asp?ArticleID=99各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：　　 为进一步加强应急管理工作，全面履行政府职能，根据《国务院关于实施国家突发公共事件总体应急预案的决定》（国发〔2005〕11号）和中编办《关于增设国务院办公厅国务院应急管理办公室的批复》（中央编办复字〔2005〕47号），国务院办公厅设置国务院应急管理办公室（国务院总值班室），承担国务院应急管理的日常工作和国务院总值班工作，履行值守应急、国务院政务值班2006-5-9 11:37:18http://www.yingji.org/zhishou/ShowArticle.asp?ArticleID=98各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 　　从全国来看，政府系统的值班和信息报送工作做得是好的并取得了较大成效，为保证政府和部门工作的正常运转，帮助领导同志及时掌握情况、指导工作发挥了重要作用。但是，也有一些地方和部门对值班和信息工作重视不够，导致对紧急重大事件处置不力，迟报、漏报、瞒报紧急重大信息的情况时有发生，有的造成了严重后果和不良影响。为改变这种状况，进一步加强政府系统国务院政务值班2006-5-9 11:25:42http://www.yingji.org/anli/ShowArticle.asp?ArticleID=16208年的极端冰雪灾，伴随着最具有中国特色的春运一起来临。公路铁路中断，电煤告急，大面积停电，机场关闭，近百万旅客滞留。 在突如其来的天灾面前，人民解放军、武警部队和民兵预备役人员与人民群众同心同德，要人给人，要物给物，全力抗灾，再次起到了抗灾救灾的主力军作用，也再次验证了一句经典评价：哪里有困难，哪里就有人民子弟兵。 在这场救灾行动中，人民解放军、武警部队主要担负了疏通交通、救助灾民和协助维护陆军中将2008年全国众志成城抗冻灾2008-3-20 18:04:07http://www.yingji.org/anli/ShowArticle.asp?ArticleID=1508月21日6点25分，吉林省吉林市环保局举报中心接到群众举报，称牤牛河(吉林市所辖蛟河市境内)部分水质呈红色，并伴有少量泡沫。经环保部门现场调查检测，对污染废水初步定性为有机化工废水，其特征污染物为二甲基苯胺，污染带长约5公里。 事发后，省、市两级党委、政府高度重视，主要领导同志分别对污染防控工作提出要求，吉林市政府立即启动突发环境污染事件应急预案，采取科学积极的防控措施，国家环保总局、吉林省吉林市应急处置案例2006-8-24 10:32:51http://www.yingji.org/anli/ShowArticle.asp?ArticleID=942003年，淮河发生了新中国成立以来仅次于1954年的流域性大洪水。在党中央、国务院的领导下，国家防总果断决策、正确指挥，沿淮各级政府和防汛抗旱指挥部精心组织，科学调度，广大军民团结奋战、顽强拼搏，确保了沿淮城市和交通干线的安全。淮河干支流堤防无一溃决、水库无一垮坝，群众情绪稳定，社会秩序井然，最大限度地减轻了洪涝灾害损失，夺取了淮河防汛抗洪救灾的重大胜利。 　　一、应急准备情况 2003国务院应急管理办公室应急处置案例2006-4-3 22:31:17http://www.yingji.org/anli/ShowArticle.asp?ArticleID=93一、应急调水背景 天津市是我国四大直辖市之一，位于海河流域东北部，东南临渤海湾，总面积11919.7平方公里，总人口948.2万人。天津市属暖温带半湿润季风气候，年均降水量550～680毫米。由于天津地处流域最下游，自身没有固定水源，上世纪80年代以前一直靠开采地下水供水。1983年，国家实施了引滦入津工程，从此位于滦河的潘家口水库便成为天津市城市供水主要水源地。 海河流域降水多集中国务院应急管理办公室应急处置案例2006-4-3 22:30:22http://www.yingji.org/anli/ShowArticle.asp?ArticleID=92一、基本情况 2004年8月12日至13日，第14号强台风“云娜”正面袭击浙江省。据中国气象局分析，这次台风是1956年以来登陆我国大陆强度最大的台风，具有风力强、降雨强度大、影响范围广、风暴增水高等特点，强降雨导致部分地区山洪暴发，发生滑坡、泥石流等灾害，使杭州、嘉兴、舟山、宁波、绍兴、衢州、金华、台州、温州、丽水等10个市、75个县（市、区）、756个乡（镇）不同程度受灾，其中台州、温州国务院应急管理办公室应急处置案例2006-4-3 22:26:22http://www.yingji.org/anli/ShowArticle.asp?ArticleID=90一、基本情况 2004年12月3日3时40分，贵州省纳雍县中岭镇左家营村岩脚组发生大面积山体崩塌，19户、88人受灾，死亡39人，5人下落不明。经国土资源部和贵州省有关专家现场踏勘测定和分析，认定这是一起因自然因素造成的特别重大地质灾害。在党中央、国务院的高度重视及国家有关部门的大力支持和指导下，在省委、省政府的领导下，经过事发地各级党委、政府和省有关部门组成的抢险救灾现场指挥部连续7日的国务院应急管理办公室应急处置案例2006-4-3 22:25:12http://www.yingji.org/anli/ShowArticle.asp?ArticleID=91一、基本情况 2003年2月24日10时03分，新疆维吾尔自治区伽师—巴楚发生6·8级地震，这次强烈地震是半个多世纪以来新疆境内最强烈的地震。地震波及喀什地区巴楚、伽师、岳普湖、麦盖提、莎车县及克州阿图什市，共计6个县（市）、37个乡镇、931个村（场），灾区面积21498平方公里。极震区烈度达到九度，九度区面积268平方公里，八度区面积1200平方公里，七度区面积4300平方公里。受灾人口国务院应急管理办公室应急处置案例2006-4-3 22:24:34http://www.yingji.org/anli/ShowArticle.asp?ArticleID=57引子 2005年初，一个江苏籍的商人在深圳注册了深圳市天民液化天然气发展有限公司（以下简称深圳市天民公司），接着又在全国8个省（区）注册成立了10个独立运输公司，与新疆某公司签署合作协议，从其属下的油气田，向深圳市某电力公司销售、运送液化天然气，同时也向沿途各省市销售、运送液化天然气。但是，合作不到半年，新疆与深圳的企业之间就因经济纠纷导致深圳市天民公司资金链断裂，出现经营危机。 佚名应急处置案例2006-4-3 22:20:45http://www.yingji.org/anli/ShowArticle.asp?ArticleID=22我国近年来发生的一系列重大公共卫生事件： 　　－－上海甲肝暴发：自１９８８年１月１９日起，上海市民中突然发生不明原因的发热、呕吐、厌食、乏力和黄疸等症状的病例，数日内成倍增长，截至到当年的３月１８日，共发生２９２３０例。 　　根据流行病学调查分析，专家们明确了本次甲型病毒性肝炎暴发是因毛蚶产地的毛蚶受到甲肝病毒严重污染，上海市民缺乏甲肝的免疫屏障，又有生食毛蚶的习惯，最终酿成暴发。 　佚名突发公共事件2006-1-21 15:03:12http://www.yingji.org/anli/ShowArticle.asp?ArticleID=21１９８４年１２月３日，美国的跨国公司联合碳化物公司在印度中央邦首府博帕尔开办的一家农药厂，发生了一起严重的毒气泄漏事故，给当地居民带来巨大的灾难。 　　１２月２日子夜，农药厂的一个储气罐压力在急剧上升，里面装的４５吨液态剧毒性异氰酸甲酯，是用来制造农药西维因和涕灭威的原料。３日０时５６分，储气罐阀门失灵，罐内的剧毒化学物质漏了出来，以气体的形态迅速向外扩散。那天晚上没有风，空中弥漫着大雾，使得佚名突发公共事件2006-1-21 15:02:22http://www.yingji.org/anli/ShowArticle.asp?ArticleID=20疯牛病全称为“牛海绵状脑病”，是一种进行性中枢神经系统病变，发生在牛身上的症状与羊瘙痒症类似，俗称疯牛病。疯牛病在人类中的表现为新型克雅氏症，患者脑部会出现海绵状空洞，导致记忆丧失，身体功能失调，最终神经错乱甚至死亡。 　　１９９７年，英国科学家曾经预计，在最糟糕的情况下，可能会有１０００万人最终死于新型克雅氏症。２００２年这一预计数字降为５万人。 　　疯牛病的传播被认为是通过给牛喂养动物佚名突发公共事件2006-1-21 15:01:45http://www.yingji.org/anli/ShowArticle.asp?ArticleID=19１９９９年，比利时、荷兰、法国、德国相继发生因二恶英污染导致畜禽类产品及乳制品含高浓度二恶英的事件。我国卫生部等部门随即要求各地暂停从这些国家进口乳制品、畜禽类制品（包括原料、半成品），已进口的有关产品一律封存，暂停销售。 　　二恶英事件使当年比利时蒙受了巨大的经济损失，上半年的统计表明，这一事件造成的直接损失达３．５５亿欧元，如果加上与此关联的食品工业，损失超过１０亿欧元。 　　据中国预佚名突发公共事件2006-1-21 15:00:57http://www.yingji.org/anli/ShowArticle.asp?ArticleID=18自１９９６年６月从日本多所小学发生集体食物中毒事件而发现元凶为“Ｏ －１５７”大肠杆菌以来，日本全国至当年８月患者已达９０００多人。其中７人死亡，数百人住院治疗。 　　“Ｏ －１５７”是一种长约千分之二毫米、宽约千分之一毫米的杆菌。“Ｏ”是德语对这种细菌称谓的第一个字母。大肠杆菌因其抗原抗体反应不同，截至目前被分为１７３种。“Ｏ －１５７”于１９８２年被美国科学家定为第１５７种而得名。感染上大佚名突发公共事件2006-1-21 15:00:00http://www.yingji.org/falvkepu/ShowArticle.asp?ArticleID=169湖南省应急管理办公室2007年5月21日提供的数据显示，“应急管理宣传月”活动开展以来，全省共免费发放《公众应急管理手册》1200万份。省应急办负责人表示，接下来还将发放1000万份，确保全省每个家庭有一本《公众应急管理手册》。 为普及应急知识，提高公民应急能力，2006年8月11日，湖南省政府第89次常务会议决定组织编写《公众应急手册》。2006年6月开始，省应急管理办公室召集省公安厅、省国土湖南省科普知识2008-3-26 17:32:08http://www.yingji.org/falvkepu/ShowArticle.asp?ArticleID=163人们在漫长的应急管理实践中，逐渐积累了丰富的经验和教训。其最基本的经验和教训有两条 : 一是广大人民群众的预防意识、应急素质和积极参与，是国家建立应急管理体系的基础和保证 ; 二是必须坚持预防为主防救结合的方针，两者缺一不可。 《市民应急避险手册》由天津市突发公共事件应急委员会办公室编写，详细介绍了预防、避险、自救、互救、减灾等方面知识，图文并茂，通俗易懂，对于宣传和普及科学避灾知识，提高广大天津市科普知识2008-3-25 17:30:08http://www.yingji.org/falvkepu/ShowArticle.asp?ArticleID=145 本指南是我国第一部面向全国的综合性公共安全应急指南。既有与广大市民日常生活密切相关的公共安全问题，也有常见的自然和人为灾害应对知识。指南系统、简明、实用，立足于中国国情，既有我国自经验的总结，也有国外先进经验的借鉴，为广大的市民提供有益又切合实际的建议，有助市民增强自身应对各种灾害和突发事件的能力，最大限度减少各种灾害和突发事件对我们生命和财产所造成的危害。 http://www.zai中国灾害防御协会科普知识2007-9-10 12:05:54http://www.yingji.org/falvkepu/ShowArticle.asp?ArticleID=155 《中华人民共和国突发事件应对法》已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议于2007年8月30日通过，现予公布，自2007年11月1日起施行。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中华人民共和国主席　 胡锦涛　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2007年8月30日 中华人民共和国突发事件应对法（2007年8月30日第十届全国人民代表中华人民共和国自然灾害－法律法规2007-9-6 16:08:58http://www.yingji.org/falvkepu/ShowArticle.asp?ArticleID=154 2001年美国发生“9·11”恐怖袭击事件，2003年我国发生“非典”疫情，应对各类突发公共事件成为各级党委、政府的一项重要工作。2005年7月，国务院召开全国应急管理工作会议，部署省、自治区、直辖市应急体系建设和管理工作，我国应对突发公共事件工作进入了一个新阶段。 “十一五”期间，本市面临着实现“新北京，新奥运”战略构想和率先基本实现现代化的重要任务，处于经济社会全面快速发展的重北京市规范规划2007-8-27 11:47:44http://www.yingji.org/falvkepu/ShowArticle.asp?ArticleID=144 针对本市面临灾害事故威胁和影响，上海市减灾办、市民防办会同上海市卫生局、市地震局、市公安局交巡警总队、市消防局、市气象局等部门联合编写《市民防灾必读手册》。 《市民防灾必读手册》主要内容：紧急呼救、防火灭火、安全用电、安全使用燃气、交通安全、公共卫生、防震减灾、化学事故、气象灾害、战时防空等知识和技能。阅读《手册》旨在提高市民灾害事故防范意识和自救互救能力。 在线浏览及下载：http:上海市科普知识2006-7-21 16:06:30http://www.yingji.org/falvkepu/ShowArticle.asp?ArticleID=138编者按：这个不用多介绍了吧，fema的are you ready?2001年“911”的精力，让人们认识到了国土安全的重要性和致命性，打破了美国万无一失的神话，刺痛了美国的神经，2002年第一版are u ready上线，此后不断修改，目前的版本是2004年8月版，涵盖了几乎所有各类突发公共事件和个人灾害自救的应急事项，应该说是目前见到的最完备复杂的应急指南。 Are You Ready? fema科普知识2006-6-13 17:46:26http://www.yingji.org/falvkepu/ShowArticle.asp?ArticleID=136编者按：市民的充分参与是应急管理工作的目标，让市民自救、他救既可以提高应急处置效率，又可以提高市民的参与程度，因此各国、各政府均非常重视应急手册（指南）的编印。北京市和浙江省先后向每个家庭免费派发了应急手册（指南），开创我国应急管理市民参与先河。 为了宣传和普及科学的避灾知识及自救和互救常识，提高市民应对各种突发公共事件的综合素质，从2005年4月起，北京市突发公共事件应急委员会办公室会同北京北京市科普知识2006-6-13 16:14:36http://www.yingji.org/falvkepu/ShowArticle.asp?ArticleID=137 人类社会和突发公共事件总是难解难分，在对立统一中发展前进。　　人们在漫长的应急管理实践中，逐渐积累了丰富的经验和教训。其最基本的经验和教训有两条 : 一是广大人民群众的预防意识、应急素质和积极参与，是国家建立应急管理体系的基础和保证 ; 二是必须坚持预防为主、防救结合的方针，两者缺一不可。　　为了增强人民群众的安全意识，学习掌握防灾应急知识，提高自救和互救能力，我们组织编写了这本《公众防灾应浙江省科普知识2006-6-13 16:14:24http://www.yingji.org/falvkepu/ShowArticle.asp?ArticleID=135 （1983年12月29日国务院公布 自公布之日起施行） 　　第一条　为实施《中华人民共和国海洋环境保护法》，防止海洋石油勘探开发对海洋环境的污染损害，特制定本条例。 　　第二条　本条例适用于在中华人民共和国管辖海域从事石油勘探开发的企业、事业单位、作业者和个人，以及他们所使用的固定式和移动式平台及其他有关设施。 　　第三条　海洋石油勘探开发环境保护管理主管部门是中华人民共和国国家海洋国务院事故灾难－法律法规2006-6-1 18:56:09http://www.yingji.org/falvkepu/ShowArticle.asp?ArticleID=134（2003年11月24日中华人民共和国国务院令第394号公布 自2004年3月1日起施行） 目　 录 　　第一章　总则 　　第二章　地质灾害防治规划 　　第三章　地质灾害预防 　　第四章　地质灾害应急 　　第五章　地质灾害治理 　　第六章　法律责任 　　第七章　附则 第一章 总则 　　第一条 为了防治地质灾害，避免和减轻地质灾害造成的损失，维护人民生命和财产安全，促进经济和社会国务院自然灾害－法律法规2006-6-1 18:54:22http://www.yingji.org/falvkepu/ShowArticle.asp?ArticleID=133（1994年9月2日国务院第24次常务会议讨论通过　1994年10月9日中华人民共和国国务院令第167号发布） 目　 录 　　第一章　总　则 　　第二章　自然保护区的建设 　　第三章　自然保护区的管理 　　第四章　法律责任 　　第五章　附　则 第一章　总则 　　第一条　为了加强自然保护区的建设和管理，保护自然环境和自然资源，制定本条例。 　　第二条　本条例所称自然保护区，是指国务院自然灾害－法律法规2006-6-1 18:53:37http://www.yingji.org/falvkepu/ShowArticle.asp?ArticleID=132 （1993年10月5日中华人民共和国国务院令第130号公布 自公布之日起施行） 目　 录 　　第一章　总　则 　　第二章　草原火灾的预防 　　第三章　草原火灾的扑救 　　第四章　善后工作 　　第五章　奖励与处罚 　　第六章　附　则 第一章　总则 　　第一条　为了加强草原防火工作，积极预防和扑救草原火灾，保障人民生命财产安全，保护草地资源，根据《中华人民共和国草原法》有关规国务院自然灾害－法律法规2006-6-1 18:52:49http://www.yingji.org/falvkepu/ShowArticle.asp?ArticleID=131 （2000年1月29日中华人民共和国国务院令第278号公布 自公布之日起施行） 目　 录 　　第一章　总则 　　第二章　森林经营管理 　　第三章　森林保护 　　第四章　植树造林 　　第五章　森林采伐 　　第六章　法律责任 　　第七章　附则 第一章　总则 　　第一条　根据《中华人民共和国森林法》（以下简称森林法），制定本条例。 　　第二条　森林资源，包括森林、林木、林地国务院自然灾害－法律法规2006-6-1 18:51:58http://www.yingji.org/falvkepu/ShowArticle.asp?ArticleID=130（1989年11月17日国务院第50次常务会议通过 1989年12月18日中华人民共和国国务院令第46号公布 自公布之日起施行） 目　 录 　　第一章　总　则 　　第二章　森林病虫害的预防 　　第三章　森林病虫害的除治 　　第四章　奖励和惩罚 　　第五章　附　则 第一章　总　则 　　第一条　为有效防治森林病虫害，保护森林资源，促进林业发展，维护自然生态平衡，根据《中华人民共和国森林国务院自然灾害－法律法规2006-6-1 18:50:49http://www.yingji.org/falvkepu/ShowArticle.asp?ArticleID=129 （1988年1月16日国务院公布 自1988年3月15日起施行） 目 　录 　　第一章　总则 　　第二章　森林防火组织 　　第三章　森林火灾的预防 　　第四章　森林火灾的扑救 　　第五章　森林火灾的调查和统计 　　第六章　奖励与处罚 　　第七章　附则 第一章　总则 　　第一条　为有效预防和扑救森林火灾，保护森林资源，促进林业发展，维护自然生态平衡，根据《中华人民共和国森国务院自然灾害－法律法规2006-6-1 18:50:02http://www.yingji.org/falvkepu/ShowArticle.asp?ArticleID=128（1984年9月20日第六届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过 根据1998年4月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二次会议《关于修改〈中华人民共和国森林法〉的决定》修正） 目　 录 　　第一章　总　则 　　第二章　森林经营管理 　　第三章　森林保护 　　第四章　植树造林 　　第五章　森林采伐 　　第六章　法律责任 　　第七章　附　则 第一章　总则 　　第一条　人大自然灾害－法律法规2006-6-1 18:48:43http://www.yingji.org/falvkepu/ShowArticle.asp?ArticleID=127（1995年2月11日中华人民共和国国务院令第172号公布 自1995年4月1日起施行） 目　 录 　　第一章　总　则 　　第二章　应急机构 　　第三章　应急预案 　　第四章　临震应急 　　第五章　震后应急 　　第六章　奖励和处罚 　　第七章　附　则 第一章　总则 　　第一条　为了加强对破坏性地震应急活动的管理，减轻地震灾害损失，保障国家财产和公民人身、财产安全，维护社会秩序，国务院自然灾害－法律法规2006-6-1 18:04:17http://www.yingji.org/falvkepu/ShowArticle.asp?ArticleID=126 (国务院、中央军事委员会令第436号) 现公布《军队参加抢险救灾条例》，自2005年7月1日起施行。 国 务 院中央军委二○○○五年六月七日 　　第一条　为了发挥中国人民解放军（以下称军队）在抢险救灾中的作用，保护人民生命和财产安全，根据国防法的规定，制定本条例。 　　第二条　军队是抢险救灾的突击力量，执行国家赋予的抢险救灾任务是军队的重要使命。 　　各级人民政府和军事机关应当按照国务院自然灾害－法律法规2006-6-1 18:01:00http://www.yingji.org/falvkepu/ShowArticle.asp?ArticleID=125（２００２年３月１３日国务院第５６次常务会议通过 ２００２年３月１９日中华人民共和国国务院令第３４８号公布 自１９９１年５月１日起施行） 　　第一条　为了加强对人工影响天气工作的管理，防御和减轻气象灾害，根据《中华人民共和国气象法》的有关规定，制定本条例。 　　第二条　在中华人民共和国领域内从事人工影响天气活动，应当遵守本条例。 　　第三条　本条例所称人工影响天气，是指为避免或者减轻气象灾害国务院自然灾害－法律法规2006-6-1 17:59:33http://www.yingji.org/international/ShowArticle.asp?ArticleID=95编者按：当前，突发事件应急管理深受各界关注，中科院专家从2003年以来成立联合课题组，就此开展了大量研究、教学和应用。这里摘要选编的是中科院研究生院赵红、汪亮等的有关论述。 “9.11”事件后，美国的国家应急机制发生了重大改变，1999年4月刚被修改的联邦应急计划也再次做出重大调整, 建立以国土安全局(DHS)为核心的应急管理体制。根据对美国新的应急管理机制的研究，作者给出了突发事件的定义、应急管千龙财经友邦经验2006-4-29 18:59:04http://www.yingji.org/international/ShowArticle.asp?ArticleID=53 自然灾害、传染病疫情、恐怖袭击，如何有效防范和应对这些重大灾害是摆在各国政府面前的重大课题。在德国，有一个专门负责民事安全、参与民众保护和重大灾害救援的指挥中枢——联邦内政部下属的联邦民众保护与灾害救助局（ＢＢＫ），这个机构组建的“共同报告和形势中心”和开发的“德国紧急预防信息系统”成为德国危机管理的两大武器。 德国是一个联邦制国家，各州拥有较大的自主权。２００２年，联邦内政部与各州形成了新的佚名友邦经验2006-3-6 10:47:48http://www.yingji.org/zhushou/ShowArticle.asp?ArticleID=168广东省省长、省应急委主任 黄华华 　　（2008年2月22日） 同志们： 　　这次会议是省政府应急办成立后召开的第一次全省应急管理工作会议，主要任务是总结近年来我省的应急管理工作，分析当前形势，并对今后一段时期的应急管理工作进行部署。广州、深圳、珠海、梅州市和省公安厅、环保局、林业局、气象局负责同志分别介绍了各自的应急管理工作经验，国务院应急管理专家组组长闪淳昌教授和突发事件应对法立法工作专佚名入党助手2008-3-26 15:58:25http://www.yingji.org/zhushou/ShowArticle.asp?ArticleID=165广东省副省长、省应急委副主任 李容根 　　（2008年2月22日） 同志们： 　　为期两天的全省应急管理工作会议今天就要结束了。省委、省政府高度重视这次会议，黄华华省长到会作了重要讲话，省委常委、省公安厅厅长梁伟发主持了会议。省政府应急办为筹备这次会议组织召开了各地级以上市应急管理办事机构主要负责人座谈会，派出5个调研组分赴21个地级以上市调研， 做了大量卓有成效的基础工作。两天来，大家认佚名讲话助手2008-3-26 14:33:47http://www.yingji.org/zhushou/ShowArticle.asp?ArticleID=157 xx市人民政府 近年来，我市为加强和规范对突发公共事件应急工作的管理，有效预防和妥善处置突发公共事件，保障公众生命财产安全，维护公共利益和社会秩序，保持社会政治稳定，促进我市经济社会全面、协调、可持续发展，遵循“以人为本、预防为主、分级管理、社会参与、依法规范、依靠科技”的原则，在市委、市政府的领导下，狠抓各项制度的完善落实，初步形成了市委领导、政府主导、部门协调、军地协同、条块结合，未知总结助手2008-3-19 16:29:38http://www.yingji.org/zhushou/ShowArticle.asp?ArticleID=142尊敬的党组织： 　　 2005年7月，我被确定为入党积极分子，我感到无比的高兴和自豪，这表明党组织对我的表现的认同，更是对我以后的工作和学习的促进和激励。通过对《入党培训教材》认真细致的学习，使我对中国共产党的性质、中国共产党的指导思想、中国共产党的最终目标和现阶段任务、以及做一个合格的共产党员需要具备的条件有了更加深刻的认识，对以后的生活、工作和学习，都将产生深远的影响。 今年春天非典佚名入党助手2006-6-30 16:33:14http://www.yingji.org/zhushou/ShowArticle.asp?ArticleID=141（ 1）标题。居中写“思想汇报”。 （ 2）称谓。即汇报人对党组织的称呼，一般写“敬爱的党组织”。顶格书写在标题的下一行，后面加冒号。 （ 3）正文。思想汇报，这是思想汇报的主要部分。 （ 4）结尾。思想汇报的结尾语可写上自己对党组织的请求和希望。一般用“恳请党组织批评、指正”或“希望党组织进一步对我教育和帮助”等。 （ 5）署名和日期。在思想汇报最后，要署名和汇报日期。一般居右书未知入党助手2006-6-30 15:56:09http://www.yingji.org/zhushou/ShowArticle.asp?ArticleID=140 （－）写思想汇报的目的和意义 　　要求入党的同志为了使党组织更好地了解自己，接受党组织的教育和监督，要积极主动地向党组织汇报自己的思想、学习和工作情况。这是培养自己的组织观念、提高思想觉悟的有效途径。最好能够根据学习情况经常向党组织汇报思想。为了便于党组织更加全面、系统地了解申请入党人员的思想状况，提倡写书面思想汇报。当然，也可以进行口头汇报。 （二）思想汇报的内容 　　写思想汇报未知入党助手2006-6-30 15:42:22